是我们的一大憾事
2019-06-10 23:54
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三、对推进我县现代畜牧业发展的启示

感触最深的是山东发展现代农业的先进理念和磅礴万里的发展态势,所到之处呈现出大建设、大发展、大繁荣的景象,是一种“井喷式”的跨越发展。特别是我们此次重点考察学习的市,更是领天下先,农业“产业化经营、标准化生产、国际化竞争”势不可挡,有“全国农业看山东,山东农业看”之美誉。

二、等地发展现代农业的主要做法

6、完善畜牧业生产扶持政策,进一步拓宽投融资渠道。一是按照政府扶持、多方参与、市场运作的要求,采取政府出资引导,吸引工商资本和其它民间资本注入的方式,探索建立现代畜牧业投资公司、畜牧业担保公司和小额贷款公司。二是通过畜牧业专合组织,建立农户信用档案,加强会员信用考核评估管理,并与金融机构和种畜禽场、饲料企业对接,扩大信贷、赊销额度,解决畜牧业发展中的资金问题。

5、要建立健全现代畜牧产业技术体系,进一步提升科技贡献率。积极推行饲养、防疫、检疫等方面的先进技术,充分发挥科技在现代畜牧业发展中的重要引领和支撑作用,提高畜产品质量和市场竞争力,进一步加快品牌和基地建设,解决制约瓶颈。要按照“规划科学化、生产规模化、圈舍设施化、管理规范化、防疫程序化”的要求,切实改善基础设施和配套服务,规范管理制度,发展标准化规模养殖,形成相对集中的专业小区,实现传统的数量分散型增长向质量规模型增长的转变。

要高度重视质量安全问题,现代畜牧业发展的关键是质量安全,要确保畜牧业不发生质量问题,不出现大的疫情,不发生大的反复。

在县政协陈立贵主席带领下,随县赴山东省市委党校现代农业培训班到、、等现代农业先进市县进行了为期一周的学习考察。其间,既有政府部门领导、知名专家授课,又实地考察了许多园区、基地、研究所、示范点、典型村。时间虽然很短,但吸取了同志很多有价值的经营和管理方面的经验,这些地区思想解放程度之高,经济发展速度之快,城市环境建设之美给我留下了深刻的印象,的的确确开阔了眼界,增长了见识,更新了观念,鼓舞了干劲。他们的许多发展理念和工作措施很值得我们认真学习和借鉴。回来后,我又重温了学习材料,上网查看了等地发展现代畜牧业的先进经验。结合我县实际,谈一下这次学习考察的心得体会。

要积极打造与龙头企业对接、产加销一体的专业经济合作组织,推广“龙头企业+合作社+农户”的经营模式。通过发展专业合作社,建立和完善龙头企业与养殖户间的利益联结机制,提高畜产品附加值和养殖户盈利水平。实施对农民专业经济合作组织的“万人帮扶计划”,政策上,优先安排有条件的专合组织实施国家支持畜牧业发展的生产、加工项目。2012年,全县重点规范发展畜牧专合组织10个,为全县样板,起到示范推广作用。

4、扶强扶壮龙头企业和专合组织,不断创新产业化经营模式和运作机制。实现畜牧业产业化经营,必须培植壮大畜产品加工龙头企业,增强在畜牧业发展、畜产品开发、新技术引进和示范引领等方面的带动作用,打造一批在国内外同行业中具有较强竞争力的畜产品加工企业,扶持这些企业改善生产和技术条件,提高精深加工水平,不断延伸和拓展产业链。一方面,要制定政策鼓励招商,力争外地大型外向型加工企业落户本地,另一方面,要制定政策加大对现有农产品龙头企业的扶持、奖励力度。

实施“五大措施”对现代农业,尤其是对现代畜牧业具有典型的借鉴意义:一是政府制定政策搞好规划。充分发挥当地优势,按照市场需求,选择市场容量大、单位产出高、经济效益好的产品作为开发重点,融生产、加工、储运、销售为一体,设定主导产业。围绕主导产业,出台《规划》和《实施意见》,明确目标、划定责任、实施奖惩。二是集中力量扶持龙头企业。把加强和扶持龙头企业作为重点工作,积极推广“龙头企业+合作组织+生产基地”的发展模式,建立长期稳定的产业化联结机制,力争把大部分的养殖户纳入产业体系。对规模大、起点高、外向型的农副产品加工经营型企业,实行政策倾斜,从财力、物力、人力上予以重点扶持,促其上规模、上档次、上水平,更好地发挥辐射带动作用。三是坚持系列化推进畜牧科技进步,推进畜牧品牌创建。始终把推进科技进步作为重要支撑,坚持一抓一个系列,一抓一个产业,把新技术、新成果应用到产前、产中、产后的每一个生产经营环节,大力创建无公害、绿色、有机农产品基地,大力创建农产品知名品牌。四是积极发展农民合作经济组织。规范发展各类农民专业经济合作组织,不断拓宽产业化经营渠道。五是扩大投融资渠道。市大胆探索投融资新机制,形成以财政投资为导向、社会力量广泛参与的多元化农业投入长效机制。他们在每个县市扶持成立1家或多家农业担保公司或小额贷款公司,构建一批农业投融资平台,确保每年资金投入都不断增加。仅以畜牧业为例,就能确保每年新增100亿的投入。

概括来说,就是重点打造“五大体系”、实施“五大措施”。“五大体系”是:通过大力发展高产出产业、高附加值产业和农产品现代流通业,打造现代农业产业体系;坚持扶持生产、保护农民利益,利益均沾、风险共担和依法按章办事三原则,通过龙头企业带动、合作经济组织带动、专业大户带动三种方式,打造现代农业组织体系;通过抓基础、建立完善农业标准化体系,抓基地、扩大优质农产品生产规模,抓品牌、提高农产品核心竞争力,打造现代农业标准化体系;通过大力实施良种产业化工程、加快科技示范园区建设和强化对农民的科技培训,打造现代农业科技体系;通过转变政府职能,形成政策扶持、资金支持、质量标准、技术信息、市场开拓等一整套完整的服务体系,打造现代农业服务体系,解决农民自己难于解决又影响现代农业发展的一系列难题。

1、要进一步解放思想,不断开拓创新。之行,使我们深刻认识到思想解放的程度和开发的气度,决定着改革的力度、发展的速度;只有解放思想才能走出希望之路,只有思想的大解放,才能造就畜牧业的大发展。我一路考察一路反思,在发展畜牧业上,我们的自然条件和发展基础不差,起步也早,还拥有闻名西南的三大牛只交易市场,但为什么我们却落后了——表面上看,我们与先进地区的差距是差在指标和数字上,但其根源是差在思想观念上:小成即满、小富即安,稳妥有余、开拓不足,怕担责任、怕冒风险,大局意识不强、创新精神不够。由于缺少干大事业、求大发展的气魄,因而放不开手脚,迈不开脚步。我们要做大做强畜牧业,必须突破旧有的思维方式,改掉平推的工作方法,按照产业化发展的要求抓规划,根据市场化规则来抓运作,借鉴“市场定产业,政府出政策,环境引龙头,龙头带基地,基地连农户”经验,推进标准、规模、生态养殖,建设具有区域竞争优势的现代畜牧业产业集群。

进入新世纪,尤其是近几年,市高起点、高水平、高效益地大力发展现代农业,实现了农业持续快速增长,极大地推动了财政收入和农民收入的迅速增加。全市实现gdp3091亿元,地方财政收入202.4亿元,农业实现增加值205亿元,城镇居民可支配收入19675元,农民人均纯收入8872元。畜牧业方面:生猪出栏720万头,牛70万头,羊220万只,兔1200万只,肉鸡2.5亿只,肉鸭2.5亿只,另外还有700万张特种动物皮毛和68万吨的海产品,其中肉鸡、肉鸭出口占全国出口量的38%。全市现有7大优势产区,共建成各类畜禽养殖小区5000多个,规模化出栏率达80%,128家较大规模的畜产品加工企业中,118家获得北京、上海、长春、杭州产品准入资格,外销畜产品60万吨以上。这些数据令人震撼、羡慕和急于追赶。

3、要进一步培养好人才,夯实发展基础。目前看,我们的人才结构和人才分布是不合理的,人才主要集中在党政机关和事业单位,企业缺乏优秀专业技术人才和管理人才,人才的使用效率普遍偏低。每年我县毕业的大学生不少,但回到工作或自主创业的人才相当少。留不住人才,是我们的一大憾事。我们要加快推进人才体制机制创新,紧紧围绕人才培养、引进和使用,坚持多措并举育人才、营造环境引人才、不拘一格用人才。要大力发展中高等职业教育,大力实施“新型农民培训计划”,加快培养农牧业现代化建设急需紧缺的技能型人才,使他们积极投身到又好又快发展现代农牧业的实干工作中去。在可以预见的将来,希望也能出几个王乐义、刘成德式的人物。

一、学习考察的总体印象

2、要进一步优化环境,提升筑巢引凤能力。自然环境我们比不过,经济基础我们比不过,但我们应从发展环境上向学习,切实纠正部分干部中存在的“庸懒散软、冷硬横推、吃拿卡要”不良作风,优化我们的招商环境,优化我们的引资环境,优化我们的人才环境,这样就能夯实我们软环境、软实力,弥补硬环境的先天不足,筑巢引凤,让企业家们敢来投、愿来投。

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